ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 
К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
 РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИВАНОВА 
НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГГ.

Иваново 2016

Содержание

1.	Демографические показатели	3	
2.	Производство товаров и услуг по чистым видам экономической деятельности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства	
6	
3.	Строительство	8	
4.	Рынок товаров и услуг	11	
5.	Малое и среднее предпринимательство	12	
6.	Инвестиции	14	
7.	Труд и занятость	15	
8.	Развитие социальной сферы	19	
9.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
отходящих от стационарных источников	
22	

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
 развития города Иванова на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 гг.

Прогноз социально-экономического развития городского округа Иваново на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 гг. разработан на основе:
- сценарных условий социально-экономического развития РФ, а также ориентиров 
и приоритетов социально-экономического развития, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596-606;
- анализа тенденций развития экономики городского округа Иваново за 2015 год 
и сложившейся экономической ситуации за январь-сентябрь 2016 года на основе данных, предоставленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (далее – Ивановостат); 
- Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании 
в Российской Федерации»;
- стратегии развития городского округа Иваново до 2020 года, утвержденной решением Ивановской городской Думы от 26.12.2008 № 967;
- постановления Администрации города Иванова от 01.08.2013 № 1606 
«Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период»;
- постановления Администрации города Иванова от 24.04.2015 № 902 
«Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга 
и контроля реализации среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период».
Экономический спад вследствие введения санкционных мер в отношении РФ, падение инвестиционной активности, отказ организаций от проведения модернизации производства и инноваций, отрицательная реакция рынка труда снизили отдельные социально-экономические показатели развития областного центра в текущем году, одновременно с этим произошли и позитивные изменения. Соответственно 
в представленном прогнозе по сравнению с прогнозом социально-экономического развития на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. были скорректированы оценочные значения показателей на 2016 год и их прогноз на плановый период.

1.	Демографические показатели
Прогноз демографических показателей на 2017 год и плановый период 
2018 и 2019 гг. по сравнению с прогнозом на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. скорректирован в сторону замедления темпов сокращения численности постоянного населения за счет прогнозируемого увеличения рождаемости, снижения смертности 
и естественной убыли населения.
По предварительным данным Ивановостат по состоянию на 01.09.2016 численность населения города Иванова составила 405,4 тыс. чел., сократившись с начала года на 0,6%. 
В январе-августе 2016 года в областном центре родилось 3099 чел., 98,2% 
к соответствующему периоду 2015 года, умерло 3911 чел., 99,7% к аналогичному периоду 2015 года. Уровень смертности превышает уровень рождаемости в 1,3 раза. Естественная убыль за 8 месяцев 2016 года составила 812 чел. Если ранее сохраняющаяся естественная убыль населения полностью компенсировалась за счет мигрантов, прибывших в город Иваново, то в течение 2015-2016 гг. наблюдается их отток (в 2015 году – 208 чел., 
за январь-август 2016 года – 1788 чел., что составляет 122,9% к аналогичному  периоду 2015 года). Причинами увеличения миграционного оттока являются: ухудшение ситуации на рынке труда областного центра, невысокий уровень заработной платы в сравнении 
с соседними областными центрами, а также новые требования миграционного законодательства:
- обязательное указание в качестве намерения приезда – поиск работы, в противном случае в получении разрешения на трудовую деятельность или патента мигранту будет оказано;
- наличие патента на работу, без которого мигранту невозможно официально трудоустроиться на территории РФ;
- действие разрешения на работу в течение 1 года (ранее – 3 года), после истечения этого срока необходимо переоформление разрешения;
- обязательная сдача экзамена по языку, истории и основам права с уплатой  пошлины в размере 3000 руб.;
- обязательное наличие у мигранта документа об отсутствии судимости, наличие полиса медицинского страхования, документа, подтверждающего место проживания, квитанции об оплате налога на доход физических лиц. Работники-иностранцы должны выплачивать из своих зарплат 1,8% на страхование, что гарантирует не только обеспечение медицинской помощью, но и возможность встать на учет в органы занятости населения для получения соответствующих государственных услуг. 
Кроме того, все въезжающие в страну иностранцы обязаны проходить процедуру дактилоскопии. Это необходимо для того, чтобы выявлять лиц, пытающихся приезжать 
по чужим документам, или ранее уличенных в правонарушениях в отношении России.
По оценке в 2016 году среднегодовая численность населения составит 407273 чел., основные демографические показатели в пересчете на 1000 чел. населения будут выглядеть следующим образом (промилле): коэффициент рождаемости составит 11,82, смертности – 14,29 , естественная убыль – 2,47, миграционный отток – 1,23 (в 2015 году – 11,76; 14,33, -2,57 и -0,51 соответственно).

Реализация комплекса мероприятий по стимулированию рождаемости (материнский капитал, предоставление земельных участков за третьего ребенка, ежемесячные денежные выплаты многодетным семьям и пр.) позволяет прогнозировать стабильный рост рождаемости в ближайшие годы, к концу планового периода коэффициент рождаемости вырастет на 0,27 п.п. по сравнению с 2015 годом, составив  12,03 промилле на 1000 чел. населения.

Учитывая проводимые мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе своевременное выявление хронических заболеваний и факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, принятие мер по улучшению доступности 
и повышению качества оказания медицинской помощи гражданам, формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, ожидается снижение числа умерших 
до 5798 чел. к 2019 году и сохранение коэффициента смертности в прогнозном периоде 
на уровне 2015 года  – 14,3 промилле на 1000 чел. населения. 

Распоряжением Администрации города Иванова от 23.05.2016 № 243-р утвержден план мероприятий Администрации города Иванова по улучшению демографической ситуации на 2016-2018 гг., включающий в себя 6 разделов:
1. Мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи. Государственная поддержка семей, в том числе при рождении и воспитании детей.
2. Мероприятия, направленные на создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Мероприятия, направленные на развитие жизнеохранительной функции семьи 
и создание условий для обеспечения здоровья ее членов.
4. Мероприятия, направленные на повышение ценностей семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, оказание содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи.
5. Мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства.
6. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия 
и социального сиротства.
В прогнозном периоде 2017-2019 гг. за счет стабильного роста рождаемости 
и снижения смертности ожидается замедление темпов естественной убыли населения. 
К 2019 году коэффициент естественной убыли прогнозируется на уровне -2,29 промилле на 1000 чел. населения. 

В прогнозном периоде ожидается снижение оттока мигрантов и уже в 2018-2019 гг. – положительное сальдо миграции (к 2019 году коэффициент миграционного прироста составит 1,48 промилле на 1000 чел. населения) в связи с адаптацией иностранных граждан к изменениям в миграционном законодательстве и стабилизацией  ситуации 
на рынке труда. Прогнозируется, что за счет миграционных потоков будет компенсироваться часть убыли населения. К 2019 году среднегодовая численность населения составит 404681 чел.
	 
2.	Производство товаров и услуг по чистым видам экономической деятельности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

Промышленность областного центра представлена двумя видами производства: 
- обрабатывающие производства, 
- производство,  распределение электроэнергии, газа и воды. 

Структура промышленного производства в январе-сентябре 2016 года

По данным Ивановостат на территории г. Иваново в 2015 году осуществляли деятельность 192 организации обрабатывающих производств и 72 организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды (без учета субъектов малого предпринимательства). 
Показатели производства товаров и услуг по чистым видам экономической деятельности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, скорректированы в сторону увеличения в сравнении с прогнозом социально-экономического развития города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг., что связано со снижением индексов-дефляторов по отдельным отраслям производства, а также положительной динамикой работы некоторых крупных и средних промышленных организаций города в январе-сентябре 2016 года.
Индекс промышленного производства (далее – ИПП) в 2015 году, по которому была дана оценка в прогнозе социально-экономического развития города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг., достигнут (ИПП составил 88,5%, что на 7,8 п.п. выше оценочного показателя на 2015 год). В период до 2019 года динамика ИПП 
по городскому округу сложится следующим образом: в 2016 году – 100,7% к уровню предыдущего года, в 2017 году – 101,8%, в 2018 году – 101,7% и в 2019 году – 102,0%. 
В сравнении с прогнозом социально-экономического развития города Иванова 
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. ИПП скорректирован в сторону увеличения: в 2016 году – на 4,8 п.п., в 2017 году – на 4,7 п.п., в 2018 году – на 3,9 п.п.).

Индекс промышленного производства г. Иваново, %

Объем отгруженных товаров в обрабатывающих производствах в январе-сентябре 2016 года составил 20,4 млрд. руб., что на 14,5% выше аналогичного периода прошлого года (в ценах соответствующих лет). В 2016 году оценочно отгрузка сложится на уровне 26,6 млрд. руб., индекс производства – 101,7%, в прогнозируемом периоде данный показатель составит: 28,6 млрд. руб. – в 2017 году (индекс производства – 102,8%), 30,7 млрд. руб. – в 2018 году (102,7%) и 32,9 млрд. руб. – в 2019 году (102,6%).
В сравнении с прогнозом социально-экономического развития города Иванова 
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. индекс обрабатывающих производств в период с 2015 по 2018 гг. увеличен: в 2015 году – на 7,2п.п., в 2016 году – на 2,6 п.п., в 2017 году – на 2,3 п.п. и в 2018 году – на 1,4 п.п.
По показателю отгруженной продукции собственного производства положительная динамика за 9 месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года сложилась в следующих отраслях:
- производство машин и оборудования – 159,0%;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 134,8%;
- текстильное и швейное производство – 134,1%;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 123,0%;
- производство резиновых и пластмассовых изделий – 117,1%;
- химическое производство – 105,2%;
- производство пищевых продуктов, включая напитки – 107,3%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 109,0%.
Объем отгруженной продукции в сфере электроэнергии, газа и воды в январе-сентябре 2016 года составил 12,8 млрд. руб., темп роста к аналогичному периоду 2015 года – 109,0%, к концу 2016 года данный показатель ожидается на уровне 18,2 млрд. руб. (индекс производства – 99,2%). Индексы производства прогнозируются следующим образом: в 2017 году и 2018 гг. – по 100,3%, в 2019 году – 101,1%.

3.	Строительство

По данным Ивановостат объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь-сентябрь 2016 года сложился в размере 716,23 млн. руб., 87,9% к аналогичному периоду прошлого года. Следует отметить, что Ивановостат более двух лет ежемесячно фиксирует снижение объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство». 
В сравнении с прогнозом социально-экономического развития города Иванова 
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. показатели скорректированы в сторону снижения. Отрицательная динамика показателя обусловлена снижением объемов ресурсов, направляемых на выполнение строительных и монтажных работ (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и др.), работ 
по капитальному и текущему ремонту. В связи с этим оценочный показатель на 2016 год 
и прогнозные значения на 2017-2019 гг. спланированы с небольшим ростом в абсолютных ценах, однако индекс физического объема не превысит 100%. 

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

В январе-сентябре 2016 года было введено в эксплуатацию 41,9 тыс. кв. м жилья, или 49,1% к аналогичному периоду 2015 года. За 9 месяцев 2016 года построено 
4 многоквартирных жилых дома площадью 31,8 тыс. кв. м (за 9 месяцев 2015 года – 
10 и 73,4 тыс. кв.м соответственно), 41 индивидуальный жилой дом площадью 10,1 тыс. кв. м (за 9 месяцев 2015 года – 41 и 12,0 тыс. кв. м соответственно). Количество построенных квартир за 9 месяцев 2016 года составило 597 ед. (за аналогичный период 2015 года – 1225 ед.). 
За 9 месяцев 2016 года в городском округе Иваново было введено 4 объекта жилой застройки:
-  3 здания смешанного использования: с жилыми единицами в верхних этажах 
и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего 
и коммерческого назначения по улицам Кузнецова, Куконковых и Постышева;
- многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения в микрорайоне Московский (дом 14А литер 2).
Всего в 2016 году планируется ввести в эксплуатацию 20 многоквартирных жилых домов, 70 индивидуальных жилых домов; в 2017-2019 гг. – 54 и 195 соответственно.
Показатели по вводу жилья на 2015 год, по которым была дана оценка в прогнозе на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг., достигнуты (в 2015 году введено 
163,38 тыс. кв. м жилья, 106,1% к прогнозному значению). Однако по количеству домов, планируемых к вводу, показатели достигнуты не в полном объеме: до конца 2015 года планировалось ввести в эксплуатацию 28 многоквартирных и 113 индивидуальных жилых домов, введено – 20 и 61 соответственно. 
 
Ввод в эксплуатацию жилых домов 
за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м

По причине значительного снижения отчетных данных за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели по вводу жилья 
на прогнозный период скорректированы в сторону уменьшения по сравнению с прогнозом социально-экономического развития города Иванова на 2016 год и плановый период 
2017 и 2018 гг., в котором показатели по вводу жилья на территории города Иванова были запланированы в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области 
от 30.03.2015 № 67-рп «О развитии жилищного строительства на территории Ивановской области», утверждающем показатели по минимальному объему ввода жилья для городских округов. 
Таким образом, ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в среднесрочной перспективе сложится следующим образом: в 2016 году – 135,0 тыс. кв. м, в 2017-2019 гг. – по 125,0 тыс. кв. м ежегодно. 

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием

В 2015 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в г. Иваново составила 702,8 км. С учетом запланированных работ 
в прогнозируемом периоде к 2019 году ожидается увеличение данного показателя 
до 723,5 км.
В 2016 году протяженность составит 705,9 км в связи со строительством:
- дорожной сети по ул. Кудряшова на участке от ул. Генерала Хлебникова 
до пр. Строителей (0,8 км); 
- автомобильной дороги Авдотьино – Минеево, соединяющей  ул. Минскую 
и ул. Революционную (2,3 км).
В 2018 году протяженность дорог составит 715 км в связи с проведением работ 
по строительству:
- моста через р. Уводь по ул. Набережная и автодороги на участке 
от ул. Профсоюзная до ул. Рыбинская (0,6 км);
- автодороги от д. Беркино до полигона твердых бытовых отходов (2 км);
- автомобильной дороги м. Минеево – пос. Дальний, соединяющий ул. Минскую 
и ул. Фрунзе – 1,9 км;
- автодороги ул. Окуловой – д. Малинки в г. Иваново (4,5 км).
В 2019 году запланировано проведение следующих работ:
- строительство автомобильной дороги, соединяющей ул. Лежневскую (в районе ул. Кудряшова) с Кохомским шоссе (пр. 70-летия Победы) и с микрорайоном «ТЭЦ-3» 
(8 км);
- строительство путепроводов по Родниковскому шоссе (м. Горино) 
и по ул. П. Коммуны (м. Балино) – 0,5 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования
с твердым покрытием (км)

В сравнении с прогнозом социально-экономического развития города Иванова 
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. показатели протяженности автодорог 
в 2016 и 2017 гг. скорректированы в сторону уменьшения в связи с переносом строительства некоторых объектов на более поздние сроки, например, строительства автодороги от д. Беркино до полигона твердых бытовых отходов, строительства автомобильной дороги м. Минеево – пос. Дальний, соединяющей ул. Минскую 
и ул. Фрунзе и др. 

4. Рынок товаров и услуг 

По данным Ивановостат оборот розничной торговли по полному кругу организаций за 9 месяцев 2016 года сложился в размере 59,5 млрд. руб., или 98,5% 
к соответствующему периоду 2015 года.
Динамика потребительского спроса ограничена рядом сдерживающих факторов. Прежде всего, это снижение потребительской уверенности населения, замедление роста потребительского кредита и низкий потенциал дальнейшего снижения нормы сбережений, снижение темпа роста реальных располагаемых денежных доходов населения.
В стационарной торговой сети города в 2016 году насчитывается 2059 магазинов, 
из которых 765 – продовольственные, 977 – непродовольственные, 317 – смешанного ассортимента.
За 9 месяцев 2016 года в городе открылись следующие объекты потребительского рынка: 1 супермаркет «Адмирал», 6 магазинов «Магнит», 1 супермаркет «Дикси», 
3 магазина «Высшая Лига», 3 магазина «Пятерочка», 5 магазинов «Бристоль», 1 магазин «Купец». Начали свою работу предприятия общественного питания: кафе «Суши маг», кафе «Коллаж», паровая кофейня «Irish Kafe» и другие.
Обеспеченность торговыми площадями по городу Иваново на 01.09.2016 составила 111,2% от минимального нормативного показателя. В среднем на 1000 жителей города приходится 1567 кв.м торговой площади при расчетной норме 1410 кв. м.
Учитывая уменьшение фактического показателя оборота розничной торговли 
за 2015 год по сравнению с ранее представленным оценочным значением (с 85,0 до 83,5 млрд. руб.), усиливающийся дефицит платежеспособного спроса, снижение роста реальных располагаемых денежных доходов населения, а также высокий уровень цен, показатели оборота розничной торговли скорректированы в сторону уменьшения 
по сравнению с прогнозом социально-экономического развития города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. 
Учитывая фактический оборот розничной торговли по итогам 9 месяцев 2016 года, прогнозируется, что к концу года этот показатель составит 86,0 млрд. руб., индекс физического объема – 95,9% к предыдущему году. В прогнозном периоде предусмотрено увеличение  оборота розничной торговли: в 2017 году – 91,0 млрд. руб., в 2018 году – 95,8 млрд. руб., в 2019 году – 101,0 млрд. руб.
	Объем платных услуг, оказываемых крупными и средними организациями населению, за 9 месяцев 2016 года сложился на уровне 11930,1 тыс. руб., 101,2% 
к аналогичному периоду 2015 года. 
	Проведение политики модернизации и реформирования социально-культурной сферы, развитие негосударственного сектора способствуют дальнейшему росту объема платных услуг в этой сфере. Развитие и внедрение в практику здравоохранения современных медицинских технологий, методик, медицинского оборудования 
и аппаратуры будет способствовать расширению спектра платных медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями гражданам дополнительно
к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи. Так, за 9 месяцев 2016 года наибольшее увеличение объемов оказания платных услуг отмечено по медицинским услугам (на 62,7%), услугам учреждений культуры (на 48,7%),  ветеринарным услугам 
(на 20,8%). 
	 Также наблюдается положительная динамика показателя по сравнению 
с аналогичным периодом 2015 года и по другим видам платных услуг: санаторно-оздоровительные услуги (на 4,7%), услуги системы образования (на 2,6%), коммунальные услуги (на 0,4%).
Снижение объема платных услуг за 9 месяцев 2016 года произошло в сфере оказания бытовых услуг (на 14,6%), услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (на 7,6%), транспортных услуг (на 7,9%), услуг связи (на 3,8%), жилищных услуг 
(на 2,6%), физической культуры и спорта (на 6,3%), прочих видов платных услуг 
(на 18,3%).
Учитывая, что показатель объема платных услуг за 2015 год сложился на 6% выше запланированного прогнозом на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг., а также принимая во внимание сложившуюся динамику показателя за 9 месяцев текущего года, оценочный и прогнозные показатели скорректированы в сторону увеличения. 
По оценке 2016 года объем платных услуг составит 16,5 млрд. руб., в 2017 году – 17,1 млрд. руб., в 2018 году – 17,8 млрд. руб., в 2019 году – 18,6 млрд. руб. 
Несмотря на экономические трудности, рынок общественного питания продолжает развиваться. В настоящее время на территории областного центра функционирует 
415 предприятий общественного питания, из них: рестораны – 55, кафе – 158, бары – 50, закусочные – 59, столовые – 85, другие типы предприятий общественного питания (буфеты, кафетерии и т.п.) – 8. 
 За счет открытия новых предприятий общественного питания общее количество посадочных мест по состоянию на 01.10.2016 составило 25273 ед. 
Оборот общественного питания по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за 9 месяцев 2016 года сложился на уровне 669,7 млн. руб., 
или 119,7% к соответствующему периоду 2015 года. 
Принимая во внимание, что показатель оборота общественного питания за 2015 год сложился на 4,3% выше запланированного прогнозом на 2016 год и плановый период 
2017 и 2018 гг., а также сложившуюся динамику за 9 месяцев текущего года, значения этого показателя на плановый период скорректированы в сторону увеличения. По оценке 2016 года оборот общественного питания составит 810 млн. руб. В среднесрочной перспективе динамика оборота общественного питания сохранит положительный тренд. Ожидается, что к 2019 году оборот общественного питания достигнет уровня 950 млн. руб. 

5.	Малое и среднее предпринимательство

По итогам 2015 года  количество малых и средних организаций в областном центре составило 14,75 тыс. ед. с оборотом 204,1 млрд. руб. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) занятых на малых и средних предприятиях 
в 2015 году составила 79,9 тыс. чел.
Основными факторами, повлиявшими в 2015 году на уменьшение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), являлись сложная экономическая ситуация, уменьшение реальных доходов населения, снижение спроса, ухудшение конкурентных позиций, рост цен на произведенную продукцию, сырье 
и материалы, финансовый дефицит. 
В 2016 году на фоне продолжающегося финансово-экономического кризиса ожидается снижение количества СМСП на 0,7%, среднесписочной численности – 
на 0,13%, оборот малых и средних предприятий прогнозируется на уровне 198,6 млрд. руб.
По сравнению с прогнозом социально-экономического развития городского округа Иваново на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. скорректированы значения показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства: 
- оценочные данные количества малых и средних предприятий в 2016 году скорректированы в сторону уменьшения на 1,7%, прогнозные данные 2017 года – 
на 2,7%, в 2018 году – на 2,6%;
- оценочные данные среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) занятых на малых и средних предприятиях в 2016 году скорректированы в сторону уменьшения на 0,5%, прогнозные данные 2017 года – на 0,4%, 2018 года – 
на 0,4%;
- оценочные данные оборота малых и средних предприятий в 2016 году скорректированы в сторону уменьшения на 10,5%,прогнозные данные на 2017 год – 
на 10,5%, в 2018 году – на 9,0%  в абсолютных ценах.
К 2019 году ожидается увеличение количества СМСП до 15,1 тыс. единиц 
с численностью занятых 80,7 тыс. чел., оборот малых и средних предприятий прогнозируется на уровне 217,2 млрд. руб., что составляет 100,3% к 2018 году 
в сопоставимых ценах. Несмотря на положительную динамику абсолютных показателей оборота, в сопоставимых ценах лишь в 2019 году прогнозируется переход 100% рубежа.

В целях создания условий для малого и среднего предпринимательства областного центра продолжается реализация муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове» (далее – Программа), общий объем финансирования за счет средств городского бюджета на период 2015-2019 гг. определен 
в размере 17,9 млн. руб., в 2015 году было израсходовано 3,6 млн. руб., по состоянию на 01.11.2016 – 1,3 млн. руб.
В рамках реализации Программы представителям малого и среднего бизнеса оказывается финансовая, информационная, консультационная и имущественная поддержка. Также с целью поддержки организаций, внедряющих инновационные разработки, в конце 2015 года в Программу включено новое мероприятие 
по предоставлению субсидии на возмещение части затрат на проведение научных разработок (испытаний, исследований). Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на 2015-2019 гг. в Программе на реализацию указанного мероприятия составляет 1,6 млн. руб. 
С целью предоставления имущественной поддержки СМСП утвержден перечень имущества города Иванова, предназначенного для передачи им во владение 
и (или) в пользование, в 2016 году в нем числится 6 объектов.
С целью формирования на территории города Иванова благоприятных условий 
для привлечения инвестиций, роста инвестиционной активности, формирования инновационно-ориентированной структуры экономики утверждена муниципальная программа «Развитие инвестиционной деятельности и инновационной сферы в городе Иванове». В ней также могут принять участие субъекты малого и среднего предпринимательства. 
Учитывая принимаемые меры на уровне государства, региона и муниципалитета 
в прогнозном периоде запланирован рост показателей, характеризующих состояние малого и среднего предпринимательства на территории города Иванова.

6.	Инвестиции

За январь-июнь 2016 года объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составил 2,95 млрд. руб., или 101,3% к аналогичному периоду 2015 года. 
Основную долю в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 1 полугодии 2016 года занимали:
- транспорт и связь – 44,5%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 12,8%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 14,9%;
- обрабатывающие производства – 5,9%;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного потребления – 3,4%;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 2,0%.
Наибольший рост произошел в сфере финансовой деятельности – в 2,9 раза, транспорта и связи – в 1,9 раза, образования – в 1,7 раза, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – в 1,6 раза.

Структура инвестиций в основной капитал
по источникам финансирования

Следует отметить динамику объема инвестиций в основной капитал с начала 
2016 года. Так, за 1 квартал 2016 года по отношению к аналогичному периоду 2015 года показатель снизился на 1,4%, отрицательная динамика за 1 квартал наблюдалась впервые, начиная с 2011 года. Однако, по итогам первого полугодия 2016 года положительная динамика показателя возобновилась, объем инвестиций увеличился на 1,3% 
по отношению к аналогичному периоду прошлого года. 
Ожидается, что за 2016 год темп роста объема инвестиций в основной капитал 
к 2015 году сложится в размере 101,0%, однако с учетом инфляции индекс физического объема не превысит 100,0% и составит 93,4%. В 2016 году объем инвестиций за счет привлеченных средств оценивается на уровне 4,0 млрд. руб., за счет собственных средств организаций – 2,9 млрд. руб.
В сравнении с прогнозом на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. показатели объема инвестиций в основной капитал скорректированы в сторону снижения ввиду общей экономической ситуации, дефицита кредитных ресурсов, нестабильности курса рубля, в связи с чем часть инвестиционных проектов была приостановлена.
В целях формирования на территории города Иванова благоприятных условий 
для привлечения инвестиций, роста инвестиционной активности, формирования инновационно-ориентированной структуры экономики с 01.01.2016 начала действовать муниципальная программа «Развитие инвестиционной деятельности и инновационной сферы в городе Иванове» со сроком реализации 2016-2020 гг. и общим объемом финансирования 47,4 млн. руб. 
Начиная с 2017 года на фоне стабилизации курса рубля, а также с возрастанием уверенности инвесторов в снижении рисков, связанных с кредитованием, прогнозируется положительная динамика инвестиций в основной капитал. В 2017 году показатель составит 6,98 млрд. руб., в 2018 году – 7,21 млрд. руб., в 2019 году – 7,51 млрд. руб.
Привлечение инвестиций в промышленную сферу в прогнозируемом периоде будет осуществлено следующими предприятиями:
- ОАО «Ивхимпром» (расширение схемы производства бензинов, а также разработка и внедрение в производство новых продуктов);
- ООО «Ивмолокопродукт» (устройство локальных очистных сооружений);
- ОАО «ПСК» (организация серийного производства гидравлического гусеничного экскаватора ЕК-750 массой 75 тонн, организация производства харвестеров на гусеничном ходу по лицензии фирмы «Neuson Ecotec Gmbx»);
- АО «Полет» Ивановский парашютный завод (приобретение производственного оборудования);
- ЗАО «Ивановоискож» (приобретение оборудования, производственного инвентаря);
- ОАО «Ивстройкерамика» (приобретение производственного оборудования);
- ООО «ТДЛ Текстиль» (приобретение оборудования);
- ООО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» (создание современного производства мотор-шпинделей, а также навесного оборудования).
В рамках муниципальной адресной инвестиционной программы города Иванова 
на 2016-2018 гг. будет продолжена реализация следующих проектов:
- строительство дошкольного учреждения на 120 мест по ул. Генерала Хлебникова;
- строительство автодороги Авдотьино–Минеево, соединяющей ул. Минскую 
и ул. Революционную;
- строительство объектов уличного освещения;
- строительство сетей водопровода и канализации в частном секторе.

7. Труд и занятость

На основании данных Ивановостат, предоставленных в сентябре 2016 года 
по группировке численности населения по полу и возрасту за 2015 год, численность трудовых ресурсов за 2015 год скорректирована в сторону уменьшения до 287,0 тыс. чел. (98,4% к уровню 2014 года) в связи с сокращением населения в трудоспособном возрасте на 4295 чел. В прогнозе на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. численность трудовых ресурсов областного центра в 2015 году оценивалась на уровне 290,1 тыс. чел. 
Также скорректирована в сторону уменьшения численность занятых в экономике 
в 2015 году с 181,0 тыс. чел. до 180,0 тыс. чел., что связано с ухудшением экономической ситуации, наблюдаемой с конца 2014 года, характеризуемой сокращением численности занятых в экономике работников организаций различных форм собственности, увеличением масштабов высвобождения работников организаций г. Иваново.
Прогноз численности трудовых ресурсов на 2017-2019 гг. рассчитан с учетом демографических процессов, сокращением численности населения в трудоспособном возрасте в связи с увеличением доли граждан пенсионного возраста и вступлением 
в трудоспособный возраст поколения людей, рожденных в начале 90-х годов (самого малочисленного за послевоенный период). Тенденция снижения численности трудовых ресурсов и численности занятых в экономике сохранится на протяжении всего прогнозного периода.
По оценке численность трудовых ресурсов в 2016 году составит 283,0 тыс. чел., или 98,6% к уровню 2015 года, численность занятых в экономике снизится до 178,3 тыс. чел., или на 0,6% к уровню 2015 года в связи с ожидаемым уменьшением средней численности работников крупных и средних организаций города. К 2019 году численность трудовых ресурсов сократится до 276,0 тыс. чел., занятых в экономике – до 173,9 тыс. чел., что составит 96,2% и 96,6% соответственно к 2015 году.

По состоянию на 01.10.2016 ситуация на рынке труда города Иванова характеризовалась следующими показателями: 
- численность зарегистрированных безработных граждан уменьшилась с начала года на 23 чел. и составила 1658 чел.;
- уровень регистрируемой безработицы сохранился на уровне начала года 
и составил 0,71%;
- коэффициент напряженности на рынке труда уменьшился с 0,8 начала года 
до 0,67 чел./вак.;
- число вакансий, заявленных работодателями в ЦЗН, составило 3101 ед., увеличившись с начала года на 494 ед. 

Изменение уровня безработицы и коэффициента напряженности
на рынке труда (на конец периода)

Существенную помощь по снижению напряженности на рынке труда, в решении вопросов занятости населения областного центра оказывают активные формы занятости реализуемые с 2014 года, в рамках  государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области», целью которой является содействие в реализации прав граждан на безопасный и здоровый труд, полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы. В 2015 году контрольные показатели программы по городу Иванову выполнены на 100,0%.
По состоянию на 01.10.2016 года выполнение мероприятий программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области» составило:
- трудоустройство при содействии ЦЗН на общественные работы – 266 чел. (109,9% от планового значения);
- трудоустройство несовершеннолетних граждан – 1358 чел. (99,6% от планового значения);
- трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 38 чел. (79,2% от планового значения);
- стажировка выпускников среднего профессионального образования, с целью приобретения опыта работы – 5 чел. (83,3% от планового значения);
- профориентация граждан – 3320 чел. (83,5% от планового значения);
- социальная адаптация граждан – 166 чел. (86,9% от планового значения);
- психологическая поддержка граждан – 143 чел. (101,4% от планового значения);
- направление на профессиональное обучение безработных граждан – 123 чел. (94,6% от планового значения);
- профессиональная подготовка женщин в период отпуска по уходу за ребенком 
до достижения им возраста 3 лет –59 чел. (134,1% от планового значения);
- содействие предпринимательской деятельности – 47 чел. (87,0% от планового значения);
- организация предпринимательской деятельности – 6 чел. (100,0% от планового значения);
- организация ярмарок вакансий –3189 чел. (105,7% от планового значения);
- информирование о положении на рынке труда граждан и работодателей – 15046 чел. (100,3% от планового значения).
Одной из составляющих антикризисного плана первоочередных мероприятий Правительства Ивановской области на 2016 год стала программа «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности 
на рынке труда Ивановской области в 2016 году», реализация которой способствует трудоустройству безработных граждан и поддержке занятости работников предприятий, на которых сложилась наиболее сложная экономическая ситуация. Участие в указанной программе принимают следующие предприятия города Иванова: ООО Ивановский завод светотехники «Электро», ЗАО «Ивановские строительные материалы и абразивы» 
(ЗАО «ИСМА»), ООО ИПФ «ТексИнж», АО «Ивгорэлектросеть». В рамках реализации программы выполняются мероприятия по обеспечению временной занятости работников, опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, возмещение затрат работодателям расходов на частичную оплату труда работников, а так же затрат, связанных с трудоустройством инвалидов. 
По оценке к концу 2016 года показатели рынка труда областного центра сложатся следующим образом:
- численность безработных граждан – 1700 чел.;
- уровень зарегистрированной безработицы – 0,7%;
- коэффициент напряженности на рынке труда – 0,9 чел./вак.;
- число вакансий в базе ЦЗН – 3000 ед.
По прогнозу основные индикаторы рынка труда в 2017-2018 гг. сохранятся 
на уровне 2016 года, чему будет способствовать реализация активных форм занятости 
и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. С 2019 года ожидается, что ситуация на рынке труда будет улучшаться, к концу прогнозного периода  численность безработных составит 1600 чел., уровень безработицы – 0,6%.
В 2016 году среднесписочная численность работников организаций оценивается 
на уровне 137,6 тыс. чел., 98,6% к уровню 2015 года (- 2,0 тыс. чел.). По сравнению 
с прогнозом на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. среднесписочная численность работников организаций в 2016 году скорректирована в сторону уменьшения на 1,4%. Основное влияние на снижение показателя оказывает сокращение среднесписочной численности работников крупных и средних организаций г. Иваново – на 2,4% за январь-август 2016 года по сравнению с  аналогичным периодом 2015 года. 

По оценке 2016 года прогнозируется увеличение средней заработной платы 
до 24266,8 руб., на 3,5% по сравнению с 2015 годом, чему способствовало увеличение минимального размера оплаты труда с 01.07.2016 до 7500 рублей (на 21%) в соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ. В дальнейшем планируется умеренная тенденция увеличения номинальной начисленной заработной платы, которая к 2019 году составит 28251,7 руб., в том числе за счет ожидаемого увеличения с 01.07.2017 минимального размера оплаты труда до 7800 руб. (на 4% к уровню 2016 года).
В 2017-2019 гг. фонд заработной платы будет увеличиваться в связи с ростом средней заработной платы и незначительным увеличением среднесписочной численности работников в организациях вследствие стабилизации ситуации на рынке труда, 
к 2019 году он составит 46852,62 млн. руб. 
Показатели по размеру средней заработной платы, фонду заработной платы 
на 2015 год, по которым была дана оценка в прогнозе на 2016 год и плановый период 
2017 и 2018 гг. спрогнозированы точно (100,2% и 100,3% соответственно). Оценочное значение на 2016 год и прогнозные значения на 2017-2018 гг. средней заработной платы, фонда заработной платы скорректированы незначительно. В 2019 году средняя заработная плата ожидается на уровне 28251,7 руб., фонда – 46852,6 млн. руб. 
По оценке средний размер назначенных месячных пенсий пенсионерам, состоящим на учете в отделениях Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме 
и Ивановском муниципальном районе (далее – ПФРФ) в 2016 году составит 12245,35 руб., темп роста к 2015 году – 103,0%. В прогнозном периоде средний размер назначенных месячных пенсий будет ежегодно увеличиваться на 6,0% и к 2019 году составит 14584,40 руб.
Численность пенсионеров, состоящих на учете в отделениях ПФРФ, по оценке 
в 2016 году составит – 122,88 тыс. чел., в том числе численность работающих пенсионеров – 49,7 тыс. чел.
По прогнозу в 2017-2019 гг. ожидается ежегодное увеличение численности пенсионеров, состоящих на учете в отделениях ПФРФ (к 2019 году –123,99 тыс. чел.), 
что связано с демографическими процессами, а также увеличение численности работающих пенсионеров (к 2019 году – 50,51 тыс. чел.). 

8.	Развитие социальной сферы

Дошкольное образование

В городском округе Иваново осуществляют деятельность 138 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 135 – муниципальных, 3 – частных. Всего получают услугу в частных лицензированных детских садах 348 чел. (в 2015 году – 271 чел.). В 2016 году с учетом планируемого ввода в эксплуатацию детского сада № 9 
по ул. Окуловой количество дошкольных учреждений составит 139 ед.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах 
по реализации государственной политики в области образования и науки» в части обеспечения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей 
в возрасте от 3 до 7 лет, ликвидирована очередность детей в возрасте с 3 до 7 лет.  
Количество детей, получающих услугу по дошкольному образованию 
в муниципальных детских садах, в 2015 году составило 21252 чел. Показатель обеспеченности граждан дошкольными учреждениями увеличился в 2015 году до 818,9 мест на 1000 детей дошкольного возраста в связи с вводом в эксплуатацию:
- дошкольного учреждения в м. Авдотьино по ул. Чихачева, д. 14 на 220 мест; 
- дошкольного учреждения по ул. Рабочей, д. 11/24 на 160 мест; 
- дополнительной группы в ДОУ № 156 на 60 мест (реконструкция средней общеобразовательной школы № 2 с дошкольным отделением);
- восьми новых групп в действующих дошкольных учреждениях города на 131 место (№№ 5,6,15,172,190,184,12). 
Проведенные мероприятия позволили в 2015 году ввести 663 места в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе: 571 - новые места, 92 - места за счет уплотнения действующих групп дошкольников. 
В настоящее время детские сады посещают 21588 детей, увеличение контингента произошло за счет уплотнения групп. В 2016 году планируется повышение значения показателя обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 820,0 мест на 1000 детей дошкольного возраста за счет открытия 274 дополнительных мест, в том числе:
- дошкольного учреждения по ул. Окуловой на 60 чел., 
- дошкольного учреждения по ул. Хлебникова на 120 мест;
- дошкольного учреждения по ул. 2-й Лагерной на 54 места; 
- дополнительных групп (ДОУ № 30 и № 143 на 40 мест). 
Показатель обеспеченности детскими дошкольными учреждениями скорректирован в сторону увеличения по сравнению с прогнозом социально-экономического развития города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг. 
в связи с планируемым открытием трех дошкольных учреждений. В 2017 году показатель обеспеченности увеличится до 820,1 мест на 1000 детей дошкольного возраста за счет планируемого открытия корпуса по ул. Воробьевская на 100 мест, в 2018-2019 гг. – 
до 820,2 мест на 1000 детей дошкольного возраста за счет планируемого открытия дошкольного отделения на базе лицея № 44 на 60 мест и детского сада 
по пер. Педагогическому на 60 мест. 
Общее количество планируемых к открытию дошкольных мест в 2016-2019 гг. –494.

Численность детей в ДОУ, обеспеченность ДОУ  

Общее образование
В городском округе Иваново осуществляют деятельность 63 общеобразовательные учреждения, в том числе:
- муниципальные образовательные учреждения с очной формой обучения – 51 ед.;
- средняя открытая сменная школа с очно-заочной формой обучения – 1 ед.;
- специальные (коррекционные) образовательные учреждения – 6 ед.;
- частные общеобразовательные учреждения – 4 ед.;
- школа-интернат им. Е.Д. Стасовой.
Численность учащихся общеобразовательных учреждений в 2015 году составила 38,2 тыс. чел. По оценке 2016 года данный показатель увеличится и составит 39,7 тыс. чел., и как следствие увеличение количества первоклассников и учащихся на второй ступени обучения (5-9 классы) в муниципальных школах города. Для обеспечения детей местами в общеобразовательных учреждениях к 2018 году запланировано возведение пристроек к гимназии № 36 по ул. Генерала Хлебникова, д.32, а также к лицею № 22 
по ул. Академика Мальцева, д.36. К 2019 году также планируется осуществить возведение пристройки к лицею № 67 по ул. Панина, д.21 и к школе № 1 по ул. 9 Января, д.39.
В 2017-2019 гг. показатель численности учащихся общеобразовательных учреждений будет иметь тенденцию к увеличению. Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования к общему числу обучающихся в 2016 году увеличится до 90,9% за счет перевода некоторых помещений в образовательных учреждениях под учебные классы (кабинеты психолога, уменьшение площади учительских и т.д.).
В дальнейшем ресурсы переоборудования помещений будут исчерпаны, 
и в условиях увеличения численности учащихся ожидается, что в 2017-2019 гг. показатель зафиксируется на уровне 90,1%. 

Обеспеченность общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа
В городском округе Иваново осуществляют деятельность 29 учреждений культурно-досугового типа и 116 общедоступных библиотек. 
По оценке 2016 года обеспеченность общедоступными библиотеками составит 28,5 учреждений на 100 тыс. населения, обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа (количество учреждений на 100 тыс. населения) – 7,12. Динамика показателей обеспеченности в прогнозном периоде обусловлена уменьшением расчетного показателя среднегодовой численности постоянного населения города Иванова. 

Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом
Ежегодно в рамках мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы и Ивановской городской Думы, на территории города Иванова устанавливаются многофункциональные спортивные площадки и спортивное оборудование.
В результате планомерной работы по пропаганде здорового образа жизни среди различных категорий населения города и развития спортивной инфраструктуры города, взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями и учреждениями удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом, от общей численности населения города Иванова в 2015 году составил 28,2%, по оценке 2016 года показатель достигнет уровня 29,0%, в прогнозируемом периоде: в 2017 году – 29,5%, в 2018 году – 29,7%, 
в 2019 году – 29,9%.

9.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, 
отходящих от стационарных источников

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих 
от стационарных источников в 2016 году составит 10,7 тыс. т, что на 7,4% выше 2015 года. В прогнозном периоде данный показатель сохранится на уровне 2016 года.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в 2015 году на территории г. Иваново было отобрано 620 проб атмосферного воздуха для исследования 
(на содержание взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, фенола, формальдегида и др.). В результате пробы атмосферного воздуха с содержанием загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих предельно допустимые, 
не зарегистрированы.
Мониторинг качества атмосферного воздуха позволяет сделать вывод о том, 
что на протяжении ряда лет основным источником загрязнения воздушной среды является автомобильный транспорт. Крупные промышленные объекты утратили свое значение как источники загрязнения окружающей среды.